LEY NUMERO 85
SANCIONADA: 26/09/59
PROMULGADA: 05/10/59 - DECRETO NUMERO 1231
BOLETIN OFICIAL: NUMERO 2
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO
SANCIONA CON FUERZA DE
L E Y
TITULO I
De las elecciones municipales
Artículo 1*.- Las elecciones municipales se realizarán en base
al padrón de argentinos y extranjeros, domici
liados dentro de la órbita jurisdiccional de cada municipio,
que reúnan las condiciones exigidas por el artículo 170 de la
Constitución de la Provincia.
Artículo 2*.- El padrón municipal será confeccionado por una
Junta Electoral Municipal compuesta de tres (3)
miembros que será designada por el Tribunal Electoral de la
Provincia, debiendo incluirse al hacerse la designación, otros
tantos suplentes que reemplazarán a los Titulares en caso de
impedimento.
Artículo 3*.- Los integrantes de la Junta Electoral Municipal
deberán ser ciudadanos y reunir las condiciones
establecidas en el artículo 171 de la Constitución de la Pro
vincia.
Artículo 4*.- La función de empadronador será considerada
carga publica y las personas designadas sólo
podrán excusarse por imposibilidad física o ausencia debida
mente justificadas.
Artículo 5*.- Las juntas deberán funcionar por lo menos por
espacio de tres (3) horas diarias en el edificio
de la municipalidad y durante el plazo establecido en esta ley
para la atención de los electores, y de todo lo actuado levan
tarán las actas correspondientes.
Artículo 6*.- Para funcionar legalmente las juntas deberán
hacerlo por lo menos con dos de los miembros,
debiendo al constituirse elegir un presidente y vicepresiden
te.
Artículo 7*.- La junta tendrá los empleados que le otorgue la
municipalidad, quien proveerá los recursos nece
sarios para su funcionamiento.
TITULO II
Formación del Padrón Electoral
Artículo 8*.- Para la formación del padrón municipal de argen
tinos se observará el siguiente procedimiento:
*La Junta Electoral anotará en la planilla
correspondiente, que servirá de cabeza del Registro Electoral,
a todos los electores que figuren inscriptos en el padrón
nacional utilizado en la ultima elección, y cuyos domicilios
correspondan a la órbita jurisdiccional del respectivo munici
pio, y agregará a esas listas la nónima de los nuevos enrola
dos, vecinos, así como aquellos electores que hayan registrado
su cambio de domicilio antes de la fecha de la iniciación de
las tareas de empadronamiento. Procederá asimismo a excluir
del registro a aquellos ciudadanos que figurando en el padrón
nacional, hubieran modificado su domicilio pasando a otra
jurisdicción electoral.
Igualmente la Junta deberá tachar a todo elector
que haya fallecido, lo que deberá constarle por el informe de
la Secretaría Electoral o por propio conocimiento.
Artículo 9*.- Los padrones y documentación a que se refiere el
artículo anterior serán provistos por el Tribu
nal Electoral de la Provincia.
Artículo 10.- La Junta Electoral Municipal recibirá las soli
citudes de inscripción que deberán presentar
personalmente los extranjeros que reúnan las condiciones esta
blecidas en el artículo 170 de la Constitución. Conjuntamente
con la solicitud de inscripción escrita personalmente, deberá
presentar dos fotografías de tipo carnet, una de las cuales
quedará agregada a los antecedentes del elector y la otra se
fijará en la libreta que entregarán al interesado una vez que
haya sido aprobado el padrón. Le entregará en el acto al
interesado una constancia de esta solicitud.
Artículo 11.- La Junta Electoral Municipal llevará un libro
sellado y rubricado por el Tribunal Electoral de
la Provincia, en el cual se labrarán por riguroso orden de
presentación las actas correspondientes a cada inscripción de
extranjero y en las que se dejará constancia:
a) Fecha de la solicitud;
b) Numero de orden;
c) Nombre, apellido, nacionalidad, documento de identi
dad, fecha de nacimiento, profesión y domicilio del
solicitante;
d) La firma del presidente y por lo menos de uno de los
vocales;
e) Asimismo deberá dejarse constancia del comprobante con
que el interesado acreditó su condición de residente
por un período de tres (3) anios ininterrumpidos en la
jurisdicción municipal.
Artículo 12.- En el acto de solicitar la inscripción ante la
Junta, los argentinos comprobarán su identidad y
domicilio con la libreta de enrolamiento; los extranjeros lo
harán con el documento consular correspondiente visado por
autoridades argentinas, o con la cédula de identidad expedida
por la Policía de la Provincia, debiendo comprobar el domici
lio y la residencia legal con:
a) Libreta de Trabajo en la que conste que ha permanecido
en el ejido municipal por espacio de tres (3) anios
inmediatos e ininterrumpidos;
b) Con los recibos del pago de la contribución inmobilia
ria;
c) Mediante información sumaria producida ante la depen
dencia policial e informe de ésta.
TITULO III
Plazos para el empadronamiento
Artículo 13.- A los efectos del cumplimiento de los artículos
8 y 10, la Junta fijará un período de treinta
(30) días durante el cual procederá a la formación del padrón
de argentinos conforme a las disposiciones del primero de los
artículos mencionados y recibirá las solicitudes de inscrip
ción de los extranjeros. La iniciación dentro de los diez
(10) días de recibidas las comunicaciones de su nombramiento
por los miembros de la Junta Electoral.
Artículo 14.- El Ministerio de Gobierno proveerá a las respec
tivos municipios de los elementos necesarios
para las tareas del empadronamiento, tales como libros de
actas, planillas, solicitudes, etc.
Artículo 15.- Por lo menos tres (3) días antes de iniciar las
actividades la Junta Electoral Municipal se
constituirá y fijará días y horas de su funcionamiento, cir
cunstancias que hará conocer, de inmediato, públicamente, por
los medios publicitarios de que disponga en el lugar de su
actuación. Asimismo la Junta dispondrá la fijación en lugares
públicos del texto de la presente ley, que le será provista
por el Ministerio de Gobierno en ejemplares suficientes.
Artículo 16.- Finalizado el período de treinta (30) días a que
se refiere el artículo 13 comenzará a correr un
plazo de diez (10) días dentro del cual la Junta confeccionará
las listas provisorias del Registro Electoral, debiendo hacer
lo por orden alfabético y separado por sexo, tanto en los
argentinos como en los extranjeros.
Estas listas deberán ser fijadas en lugares
públicos el día inmediato posterior al vencimiento del período
a que se refiere este mismo artículo, remitiéndose copias al
Tribunal Electoral de la Provincia, al Ministerio de Gobierno
y a los partidos políticos.
Artículo 17.- Desde que se publiquen estas listas se abre el
período de depuración que durará treinta días
para la formación del Registro Electoral Municipal.
Cualquier vecino del municipio tiene derecho de
reclamar ante la Junta Electoral Municipal, por inclusiones o
exclusiones indebidas. La Junta deberá otorgar recibo de las
denuncias con designación de días y horas de recepción, y las
elevará al Tribunal Electoral dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas de recibidas, acompaniando dictamen sobre la proce
dencia del pedido.
Artículo 18.- Vencido el plazo al que se refiere el artículo
anterior, la Junta Electoral Municipal elevará
de inmediato las listas del Registro Electoral al Tribunal
Electoral de la Provincia.
Artículo 19.- Dentro de los cuarenta y cinco (45) días de
recibidas las listas, el Tribunal Electoral
resolverá sobre todos los pedidos de inclusiones y exclusio
nes, y dictará la resolución correspondiente, dispondrá el
ordenamiento de las mismas en series no menores de cien (100)
electores, separados por sexos, tanto en argentinos como en
los extranjeros. En caso de que al efectuarse la división por
sexo resultare el numero de inscriptos inferior a cien (100)
se procederá a la formación de registros mixtos. Si en algún
municipio los argentinos o extranjeros no alcanzaran al numero
de cien (100), el registro se hará sin tener en cuenta este
límite.
Artículo 20.- Aprobado el Registro, el Tribunal Electoral de
la Provincia, lo remitirá de inmediato a las
respectivas juntas electorales, las que tan pronto como lo
reciban deberán ordenar su impresión, debiendo esta la que
será sancionada por lo menos con treinta (30) días de antici
pación al acto electoral.
Artículo 21.- Los padrones deberán hallarse impresos a la
fecha en que se dicte la ordenanza de convocato
ria, la que será sancionada por lo menos con treinta días de
anticipación al acto electoral.
Artículo 22.- La elección será simultáneamente en toda la
provincia, debiendo el Poder Ejecutivo fijar la
fecha de su realización, la que no podrá exceder del tercer
domingo del mes de abril.
TITULO IV
De la calidad, deberes y derechos del elector
Artículo 23.- Perderán su calidad de electores:
a) Los dementes declarados en juicio y los que se encuen
tren recluidos en asilos põblicos;
b) Los sordomudos que no sepan hacerse entender por
escrito;
c) Los soldados del ejército, armada y aeronáutica, y los
agentes o gendarmes de las policías de la Nación, de
las provincias y sus equivalentes;
d) Los detenidos por orden del juez competente mientras
no recuperen su libertad;
e) Los condenados por delitos comunes, por el término de
la condena;
f) Los condenados por faltas previstas en las leyes
nacionales y provinciales de juegos prohibidos, por el
término de tres (3) anios y en caso de reincidencia
por seis (6) anios;
g) Los condenados por delitos de deserción calificada,
por el doble término de la condena;
h) Los infractores a las leyes del servicio militar,
hasta que hayan cumplido con el recargo que las leyes
establecen;
i) Los rebeldes declarados en causa penal hasta su pre
sentación o hasta que se opere la prescripción;
j) Los que registren tres (3) sobreseimientos provisiona
les por delitos que merezcan pena privativa de liber
tad superior a tres (3) anios, por el término de tres
(3) anios a partir del ultimo sobreseimiento;
k) Los que registren tres (3) sobreseimientos provisiona
les por el delito previsto en el artículo 17 de la Ley
12.331, por el término de cinco (5) aos a partir del
ultimo sobreseimiento;
l) Los que, en virtud de otras disposiciones legales
quedaren inhabilitados para el ejercicio de los dere
chos políticos.
Las inhabilitaciones de los incisos j) y k) no
se harán efectivas si entre el primero y el tercer sobresei
miento hubiesen transcurrido tres y cinco aos respectivamente.
Los extranjeros perderán su calidad de elector
por estas mismas causas, y por la reiteración en la infracción
de edictos contravencionales.
Artículo 24.- Las inhabilidades serán consideradas por la
Junta Electoral Municipal, de oficio o a peti
ción de parte y seguirán el trámite previsto en el artículo
17.
TITULO V
De los derechos del elector
Artículo 25.- Ningún ciudadano elector podrá ser reducido a
presión desde veinticuatro horas antes del comi
cio hasta la clausura de éste, salvo el caso de flagrante
delito o cuando existiera orden de juez competente. Excepto
estos casos, tampoco podrá estorbársele el tránsito hasta el
lugar del comicio ni molestárselo en el desempeño de sus fun
ciones.
Artículo 26.- A los que por razones de trabajo deban estar
ocupados durante las horas del comicio, debe
dársele una licencia, sin descuento de haberes, con el objeto
de que concurran a emitir el sufragio o a desempeñar los
cargos que se le hubieren asignado.
Artículo 27.- El sufragio es individual y nadie puede obligar
al elector a votar en grupos de cualquier natu
raleza o denominación.
Artículo 28.- Todo elector afectado en sus inmunidades, liber
tad o seguridad, o privado del ejercicio del
sufragio, o que indebidamente le sea retenida la libreta de
enrolamiento o de elector, puede solicitar amparo por sí o por
medio de cualquier persona, denunciando el hecho a la Junta
Electoral Municipal, o al magistrado más próximo a cualquier
funcionario de la Provincia.
Artículo 29.- Tienen la obligación de votar todos los inscrip
tos en el padrón electoral municipal. Quedan
exentos de esta obligación:
a) Los mayores de setenta anios;
b) Los miembros de ls Junta Electoral de la Provincia,
sus auxiliares y todos los que por disposición de esta
ley deban encontrarse presentes en sus oficinas duran
te las horas del comicio, siempre que les fuere mate
rialmente imposible concurrir al mismo;
c) Los que el día de la elección se encuentren a más de
doscientos kilómetros del lugar del comicio y justifi
quen tal circunstancia;
d) Los que estuvieren enfermos o imposibilitados por
fuerza mayor, debidamente comprobada, que les imposi
bilite concurrir al comicio.
TITULO VI
Oficialización de listas y de boletas
Artículo 30.- Los partidos políticos deberán, desde la fecha
de la convocatoria hasta diez (10) días antes de
la elección, oficializar las listas de candidatos ante la
Junta Electoral Municipal.
La Junta Electoral, dentro de las cuarenta y
ocho horas de presentadas las listas, procederá a los candida
tos que no reúnan las calidades exigidas para el desempeño
del cargo. Esta resolución se hará conocer de inmediato a los
apoderados de los partidos, siendo apelable, dentro de las
veinticuatro horas de su notificación, ante el Tribunal Elec
toral, quien resolverá dentro de las cuarenta y ocho horas de
recibida la apelación.
En caso de rechazo de algún candidato, los par
tidos podrán podrán sustituirlo hasta cuarenta y ocho horas
antes del comicio.
Artículo 31.- Los partidos políticos solicitarán ante la Junta
Electoral Municipal, la aprobación de las bole
tas que utilizarán en la elección. A tal efecto presentarán
dos (2) ejemplares de las mismas, con una antelación no menor
de cuarenta y ocho (48) horas del acto electoral. Los votos
que se emitan en boletas no aprobadas serán anuladas.
Artículo 32.- Las boletas serán de papel de diario, tipo
común, y tendrán una dimensión de 12 x 19 cm.,
tinta negra. Constará en ellas únicamente la denominación del
partido y los nombres de los candidatos oficializados, pudien
do agregarse además las siglas, monograma o escudo partida
rios.
TITULO VII
Normas para el acto electoral
Artículo 33.- Queda prohibida la aglomeración de tropas y
cualquier otra ostentación de grupos o fuerza
armada en el día de la elección.
Artículo 34.- La autoridad respectiva deberá disponer que el
día del comicio se pongan agentes de policía en
numero suficiente, en los locales donde funcionen cada una de
las mesas, a disposición del funcionario que ejerza la presi
dencia de las mismas.
Artículo 35.- Queda prohibido:
a) Los espectáculos populares al aire libre o en locales
cerrados y toda reunión publica que no se refiera al
acto electoral, durante las horas del comicio;
b) El expendio de bebidas alcohólicas de cualquier clase
hasta tres (3) horas después de cerrado el comicio;
c) Ofrecer o entregar a los electores boletas de sufragio
a una distancia menor de ochenta metros del lugar
donde funcionen las mesas;
d) La portación de armas, el uso de banderas, divisas u
otros distintivos durante el día del comicio hasta
tres (3) horas después de clausuradas las mesas;
e) Los actos públicos de proselitismo desde veinticuatro
(24) horas antes de la iniciación del comicio.
Artículo 36.- En caso de que organismos de partidos políticos
estuvieran instalados a una distancia menor de
ochenta (80) metros del lugar en que funcionen las mesas,
podrán realizar sus actividades en el interior de los locales
ocupados por los mismos, siempre que su instalación haya sido,
anterior a la disposición que determinó el lugar de funciona
miento de la mesa. En caso de no ajustarse a estas disposi
ciones, la Junta Electoral Municipal o el presidente de la
mesa correspondiente ordenará su clausura.
TITULO VIII
Mesas receptoras de votos
Artículo 37.- Cada mesa electoral tendrá como única autoridad
un funcionario que actuará con el título de
presidente y que será designado por el Tribunal Electoral
Provincial con veinte días de anticipación por lo menos a la
fecha de realización por lo menos a la fecha de realización
del comicio. Se designarán además en cada mesa dos suplentes
que por su orden reemplazarán al presidente en caso de inasis
tencia o cuando se ausentare de la mesa.
Artículo 38.- Los presidentes y suplentes deberán estar ins
criptos en el respectivo padrón y saber leer y
escribir.
Artículo 39.- El Tribunal Electoral deberá comunicar de inme
diato a las autoridades de mesa designada, su
nombramiento.
Artículo 40.- El Tribunal Electoral de la Provincia, comunica
rá a las respectivas Juntas Electorales Munici
pales la designación de autoridades de mesa, a fin de que las
hagan conocer en el municipio por los medios publicitarios de
que se disponga.
Artículo 41.- Los presidentes y suplentes que deban votar en
una mesa distinta a la que ejercen sus funcio
nes, podrán hacerlo en la que tienen a su cargo, dejando cons
tancia de ello en el padrón, con indicación de la mesa en que
debían sufragar.
Artículo 42.- El presidente de mesa y los dos suplentes debe
rán encontrarse presente en el momento de la
apertura y clausura del acto electoral, salvo caso de fuerza
mayor, de lo que se dejará constancia en las respectivas
actas.
Artículo 43.- La Junta Electoral Municipal, inmediatamente de
conocida la convocatoria, establecerá el lugar
donde funcionarán las mesas receptoras de votos, que deberán
hacerlo dentro de la planta urbana del municipio. De esta
disposición deberá darse amplio conocimiento publico, comuni
cándola al Tribunal Electoral de la Provincia.
Artículo 44.- La Junta Electoral Municipal queda facultada
para designar como lugar de funcionamiento del
comicio cualquier edificio publico, municipal o provincial,
como asimismo locales de asociaciones civiles. En caso de no
existir edificios adecuados dentro de los señalados, la Junta
podrá designar locales de particulares con el consentimiento
de éstos.
Artículo 45.- Bajo ningún pretexto se permitirá que permanez
can en el interior de los locales otras personas
más que las autoridades de la mesa, los fiscales y apoderados
de los partidos y los agentes de policía que estén a disposi
ción del presidente de la mesa. Los electores permanecerán en
ellos el tiempo imprescindible para emitir su voto.
Artículo 46.- Al presidente de mesa le corresponde:
1) Tomar las medidas necesarias para obviar cualquier
inconveniente que entorpezca el acto electoral.
2) Ordenar la detención de cualquier persona que pretenda
alterar el orden publico o que intente votar dos
veces, dar a publicidad su voto en el acto de emitir
lo, o no quiere usar el cuarto oscuro, o cometiere
cualquier infracción a esta ley.
3) Mantener expedito el local del comicio y las calles
que a él condujeran.
TITULO IX
Apertura del acto electoral
Artículo 47.- El acto electoral se iniciará a las ocho horas
del día señalado, debiendo encontrarse en cada
una de las mesas treinta (30) minutos antes sus autoridades y
los agentes de policía a los fines de preparar toda documenta
ción, la urna y el cuarto oscuro.
Artículo 48.- El presidente de mesa deberá:
a) Cerciorarse de que la urna, que será remitida por el
Tribunal Electoral de la Provincia tenga intactos sus
sellos. En caso contrario procederá a cerrarla de
nuevo pegándole una faja de papel que firmará conjun
tamente con los suplentes y fiscales de los partidos,
de lo que dejará constancia en el acta de apertura.
b) Disponer la ubicación de la mesa en forma tal que
pueda controlarse la entrada y salida del cuarto oscu
ro.
c) Clausurar todas las puertas y aberturas del cuarto
oscuro con fajas firmadas por las autoridades y fisca
les, que se lacrarán en forma tal que impida su aber
tura, dejando libre únicamente la puerta de acceso.
Se procederá además a retirar todos los muebles de la
habitación, dejando solamente una mesa para colocar
las boletas que le serán entregadas por las autorida
des de los partidos.
d) Colocar a la entrada de la mesa, en lugar bien visible
un ejemplar del padrón de electores que voten en ella
y un cartel conteniendo las disposiciones del Título X
de esta Ley.
e) Colocar sobre la mesa dos ejemplares del padrón de los
que votan en ella que firmará con las demás autorida
des de la mesa y fiscales de los partidos.
f) Verificar la identidad y los poderes de los fiscales a
medida que se vayan presentando.
Artículo 49.- Cumplidos todos estos requisitos, a las ocho
horas en punto el presidente declará abierto el
acto electoral y labrará el acta de apertura en los formula
rios que se le harán llegar, la que firmará con las demás
autoridades de la mesa, los fiscales y apoderados de los par
tidos que se encontraran presentes.
TITULO X
Emisión del sufragio
Artículo 50.- Abierto el acto electoral los electores se pre
sentarán al presidente por orden de llegada
exhibiendo la libreta de enrolamiento, cívica o electoral.
Las autoridades del comicio y los fiscales de los partidos
acreditados en ellas serán los primeros en emitir el voto.
Artículo 51.- El secreto del voto es obligatorio durante el
acto electoral y ningún elector puede comparecer
a la mesa exhibiendo la boleta de sufragio, ni formulando
manifestaciones que importen la violación de esta norma.
Artículo 52.- El presidente procederá a verificar la identidad
de los electores y si se encuentran inscriptos
en el padrón, comprobando la exactitud del nombre, domicilio y
número del documento de identidad. Cuando por error de impre
sión algunas de las menciones del registro electoral no coin
cidan exactamente con las de los documentos de identidad, el
presidente no podrá impedir el voto, limitándose a anotar las
diferencias en la columna de observaciones.
Artículo 53.- Todo aquel que figure inscripto en el registro
electoral y exhiba el documento correspondiente,
tiene derecho a votar, y nadie puede cuestionar ese derecho en
el acto del sufragio. El presidente de mesa no admitirá
impugnación alguna que se funde en la inhabilidad del elector
para figurar en el registro electoral.
Artículo 54.- Si la identidad no es impugnada, el presidente
de mesa entregará al elector un sobre abierto y
vacío, firmado de su puño y letra en ese acto. Los fiscales
de los partidos políticos presentes, si lo desean firmarán
también el sobre en la misma cara.
Artículo 55.- Introducido en el cuarto oscuro el elector,
colocará en el sobre su boleta de sufragio y lo
cerrará, volviendo inmediatamente al lugar donde funcione la
mesa y procederá a depositar el sobre en la urna.
Artículo 56.- El presidente de mesa por propia iniciativa o a
pedido de los representantes de los partidos,
podrá verificar si el sobre que se introduce en la urna es el
mismo que se entregó al elector.
Artículo 57.- Depositado el sobre el la urna, el presidente
anotará en la columna correspondiente al nombre
del sufragante "votó", haciéndolo también en la libreta, para
lo que utilizará el lugar destinado a ese efecto, donde estam
pará su firma y el sello respectivo.
TITULO XI
Impugnaciones
Artículo 58.- Las impugnaciones sólo podrán referirse a la
identidad del sufragante.
Artículo 59.- Si la identidad fuese impugnada, el presidente
le permitirá votar, pero el sobre en que haya
introducido su voto, será colocado en otro, en el cual el
votante fijará su impresión digital y lo firmará si sabe
hacerlo, conjuntamente con el presidente de mesa, el impugnan
te y los fiscales de los partidos que deseen hacerlo. Se
anotarán en el sobre también, los datos de identidad del
sufragante, el que dejará en la mesa, bajo recibo, su documen
to.
Artículo 60.- De la impugnación, el presidente labrará acta en
la que constará además de los datos personal del
impugnado, el nombre y cargo del impugnante y las razones que
haya tenido para hacerlo.
Artículo 61.- El sobre con los requisitos señalados en el
artículo 59, la libreta y el acta labrada, serán
remitidos a la Junta Electoral Municipal para su resolución.
En la columna en que debe asentarse la constan
cia de que votó, se agregará "impugnado".
TITULO XII
Clausura del acto electoral
y escrutinio provisional
Artículo 62.- El acto electoral se clausurará a las dieciocho
horas del día del comicio. Las elecciones no
podrán ser interrumpidas y en caso de serlo por causa de fuer
za mayor, se expresará en el acta la hora de la interrupción y
las causas de ellas.
Artículo 63.- A la hora del cierre del comicio, el presidente
ordenará la clausura del local en que funciona
la mesa; pero continuará recibiendo los votos de los electo
res presentes que aguarden turno.
Artículo 64.- Acto seguido, el presidente del comicio, auxi
liado por los suplentes y en presencia de los
fiscales acreditados ante la mesa, apoderados y candidatos que
lo solicitaren, hará el escrutinio provisional, ajustándose al
siguiente procedimiento:
1º Abrirá la urna y confrontará el nº de sobres que con
tiene, con el nº de sufragantes anotados; si hubiere
alguna diferencia la hará constar en el acta;
2º Examinará los sobres, separando los que no estén en
forma legal y los que correspondan a votos impugnados;
3º Abrirá los sobre cuidando de que la cara de éstos en
la que se hayan estampado las firmas, quede hacia
abajo, de modo que no sea vista en el momento en que
se conoce su contenido;
4º Separará los sufragios para su recuento en la siguien
te forma:
a) Boletas oficializadas y sin ninguna observación;
b) Votos observados, considerándose como tales, a los
que se hayan emitido en boletas no oficializadas,
incluido nombre que no figuren en ninguna de las
listas de candidatos oficializados, contuvieran
objetos o leyendas impertinentes, permitan la
individualización del elector, no contengan por lo
menos el nombre completo de un candidato, haya más
de una boleta dentro del sobre y no todas perte
nezcan al mismo partido, o cuando la validez fuese
cuestionada por las autoridades o fiscales;
c) Votos en blanco: cuando el sobre estuviera vacío
o con papel de cualquier color sin inscripción ni
imagen alguna;
d) Votos impugnados en cuanto a la identidad del
sufragante.
Artículo 65.- Las fracciones de boletas oficializadas, se
computarán como íntegras, siempre que tengan por
lo menos el nombre de un candidato y la designación del parti
do a que correspondan. Caso contrario, se computará como voto
anulado.
Artículo 66.- En el escrutinio provisional, los votos se com
putarán por lista y no por candidatos. Si el
elector borrase la totalidad de los candidatos contenidos en
la lista, se considerará como voto anulado.
Artículo 67.- En caso de que haya dentro del sobre más de una
boleta, se computará como un voto, siempre y
cuando todas pertenezcan al mismo partido. Caso contrario se
considerará voto anulado.
Artículo 68.- Los miembros de la mesa o los fiscales de los
partidos podrán impugnar la clasificación que se
haga de los votos, solicitando su inclusión en una categoría
distinta. El presidente del comicio considerará la cuestión y
si prima facie la clasificación efectuada no fuera absoluta
mente clara e indudable, incluirá el sufragio en la categoría
de observado.
Artículo 69.- Efectuada la clasificación, procederá a hacer el
recuento de los votos oficializados que corres
pondan a cada agrupación política.
Artículo 70.- Finalizada la tarea del escrutinio provisional,
se consignará en acta la siguiente:
a) La hora del cierre del comicio, interrupciones produ
cidas, número de sufragios emitidos y diferencias
entre las cifras y sufragios escrutados y la de votan
tes señalados en el registro de electores, todo ello
consignado en letra y número;
b) Cantidad en letra y número de sufragios obtenidos por
cada partido político, número de votos en blanco,
observados e impugnados;
c) El nombre de los suplentes y fiscales que actuaron en
la mesa;
d) Nombre y cargo de los presentes en el escrutinio;
e) La mención de las protestas que formulen los fiscales
sobre el desarrollo del acto eleccionario;
f) Hora de terminación del escrutinio;
Artículo 71.- Firmada que sea el acta por el presidente, los
suplentes y los fiscales que actuaron durante el acto electo
ral, será depositada en un sobre especial de papel fuerte,
conjuntamente con el registro de electores utilizado y los
sobres con los votos impugnados, el que cerrado, lacrado y
firmado por las autoridades de la mesa y fiscales de los par
tidos, será llevado a la Junta Electoral Municipal. Las bole
tas de sufragios compiladas y ordenadas y los sobres utiliza
dos por los electores, serán colocados dentro de la urna, la
que será cerrada y lacrada con una faja que tape totalmente la
rejilla. Esta faja será firmada por las autoridades y fisca
les conduciéndose conjuntamente con la documentación antes
citada al local en que funcione la Junta Electoral Municipal.
Artículo 72.- El presidente entregará a los fiscales que lo
soliciten un certificado donde consten los
resultados del escrutinio provisional.
Artículo 73.- Efectuado el escrutinio provisional, el presi
dente de mesa lo hará conocer de inmediato por
el medio más rápido al Tribunal Electoral de la Provincia y al
Ministerio de Gobierno.
Artículo 74.- Los representantes de los partidos políticos
podrán acompañar al presidente hasta la entrega
de una urna a la Junta Electoral Municipal.
TITULO XIII
Escrutinio definitivo
Artículo 75.- La Junta Electoral Municipal recibirá las urnas
y los sobres conteniendo la documentación y las
colocará en un local donde todas sus puertas y ventanas estén
cerradas y lacradas a los efectos de impedir el acceso de
personas extrañas y dispondrá el apostamiento de guardia poli
cial en forma permanente y en número necesario.
Artículo 76.- Hasta dos horas después de cerrado el comicio,
la Junta recibirá todas las protestas o reclama
ciones formuladas por los partidos políticos que versen sobre
vicios en la constitución o funcionamiento de las mesas.
Pasada esa hora no se admitirá reclamo alguno y la Junta ini
ciará el escrutinio definitivo, comenzando por verificar:
1º Si hay indicios de adulteración de las actas;
2º Si vienen acompañadas de todos los demás documentos
producidos con motivo del acto electoral;
3º Si el número de ciudadanos que sufragaron coincide con
el de los sobres remitidos por el presidente de la
mesa, verificación que sólo se llevará a cabo en caso
de denuncia de partido político actuante en la elec
ción;
4º Si admite o rechaza las protestas formuladas;
5º Si los votos observados quedan como válidos o son
anulados, y se pronunciará sin substanciación;
Los votos observados quedan viciados de nulidad:
a) Cuando fuera posible la identificación del elec
tor;
b) Cuando la boleta contuviese expresiones imperti
nentes;
c) Los emitidos en boletas no oficializadas;
d) En los casos de los artículos 65, 66 y 67:
6º Pronunciarse sobre la validez de las impugnaciones. A
tal fin se comprobará la impresión digital del sobre
con la del documento de identidad, pudiendo requerir
en caso necesario, un peritaje especial: Si la iden
tidad resulta probada, el voto será computado anulán
dose en caso contrario. En ambos casos se elevarán
los antecedentes al fiscal de la jurisdicción para que
promueva las acciones que correspondan contra el
impugnado o el impugnante. El escrutinio de todos los
votos declarados válidos, se hará abriendo en un mismo
acto todos los sobres, que habrán sido previamente
mezclados a los fines de evitar su individualización.
Los votos impugnados que fueren anulados serán simul
táneamente destruídos;
7º Constará si el escrutinio ha sido correctamente reali
zado, concretándose esta revisión al simple control de
las cifras aritméticas asentadas en el acta, salvo que
mediare reclamación de algún partido político actuante
en la elección.
Artículo 77.- En caso de que no hubiere reclamación de los
partidos políticos sobre la constitución, fun
cionamiento u operaciones realizadas en la mesa, la Junta
declarará válido el escrutinio provisorio realizado, debiendo
pronunciarse únicamente sobre validez o nulidad de los votos
impugnados.
Artículo 78.- La Junta declará nula la elección en una mesa,
cuando no hubiere acta de clausura del comicio,
o un certificado con las constancias fundamentales de la mis
ma, firmado por el presidente y dos (2) fiscales por los
menos, cuando el acta se hubiere extraviado.
Artículo 79.- También la Junta declarará nula la elección en
una mesa a pedido de los partidos políticos
intervinientes en los casos:
1. Cuando el numero de sufragantes consignados en acta
difiera en cinco (5) o más del numero de sobres utili
zados remitidos por el presidente de la mesa.
2. Cuando se compruebe que la apertura tardía o la clau
sura anticipada del acto electoral, privó maliciosa
mente a electores de emitir su voto.
3. Cuando no se hayan cumplido las formalidades que hacen
a la garantía de la emisión del voto y a su secreto.
4. Cuando en las urnas o en los documentos correspondien
tes se hubieran producido alteraciones, irregularida
des, pérdidas o sustituciones que afecten a la verdad
del comicio.
Artículo 80.- Para decidir la nulidad de la elección en una
mesa, la Junta tendrá siempre en cuenta el grado
de la irregularidad, entendiéndose que la anulación procederá
cuando aquella altere el resultado del comicio o desnaturalice
la voluntad del elector.
Artículo 81.- Se tendrá por nula la elección realizada en un
municipio, cuando la mitad o más de las mesas
hayan sido declaradas nulas.
Artículo 82.- La Junta no podrá anular la elección en una mesa
donde se consignen cifras erróneas en el acta,
cuando esos errores pueden ser salvados con el recuento de los
votos y sobres remitidos por el presidente de mesa.
Artículo 83.- Decididas las impugnaciones y observaciones
existentes, se procederá a sumar el contenido de
cada mesa. Cumplido este procedimiento, y conocidos los
resultados el presidente de la Junta los hará conocer de viva
voz e interrogará a los apoderados de los partidos, si tienen
alguna protesta que formular con respecto a las resoluciones
de la Junta. Si no las hubiere, se tendrán por proclamados a
los candidatos que resultaren electos. En caso contrario el
presidente procederá a recibir la apelación, que deberá ser
formulada por escrito y de inmediato. La Junta deberá en este
ultimo caso elevar por el primer correo u otro medio más rápi
do de comunicación, todos los antecedentes para su juzgamien
to. Este resolverá dentro de las cuarenta y ocho horas de
recibida la documentación y comunicará su fallo inmediatamente
a la Junta Electoral Municipal.
En caso de que se formulen apelaciones, la pro
clamación de los electos, se efectuará después de conocida la
resolución del Tribunal.
Artículo 84.- Cada partido tendrá tantos votos como boletas
válidas haya obtenido, con independencia de los
candidatos que hubieren sido tachados.
Artículo 85.- Para la adjudicación de las bancas se utilizará
el sistema proporcional D'Hont, resultando elec
tos concejales Titulares y miembros del Tribunal de Cuentas
los candidatos Titulares de cada partido en el orden en que
hayan sido oficializadas las listas. Resultarán electos con
cejales suplentes y miembros suplentes del Tribunal de Cuen
tas, tantos candidatos como miembros Titulares haya obtenido
cada agrupación política. A ese efecto la proclamación de los
suplentes se hará comenzando por los Titulares que no hayan
sido electos en ese carácter y sólo corresponderá la proclama
ción de los candidatos a suplentes cuando el numero de titula
res no alcanzare a cubrir la cantidad de bancas asignadas.
Artículo 86.- La Junta procederá a proclamar a los electos
levantando las actas correspondientes, en las
que constará el resultado de la elección y los nombres de los
candidatos que resultaren proclamados, a quienes se entregará
copia de las mismas debidamente autenticadas.
Artículo 87.- Los originales de las actas que labren, se remi
tirán al Tribunal Electoral de la Provincia,
enviándose copia de las mismas a la municipalidad, a los par
tidos políticos intervinientes y al Poder Ejecutivo. Toda la
demás documentación, terminadas las tareas señaladas en este
capítulo, será quemada, salvo las libretas, que se devolverán
a sus Titulares.
Artículo 88.- El Tribunal Electoral conservará por dos anios
las actas a que alude el artículo anterior.
TITULO XIV
De los apoderados y fiscales de los partidos
Artículo 89.- Los partidos políticos intervinientes podrán
nombrar fiscales ante cada una de las mesas
receptoras de votos. Asimismo las agrupaciones políticas y
los candidatos podrán designar fiscales generales facultados
para actuar en todas las mesas.
Artículo 90.- Los fiscales generales no tendrán otras atribu
ciones más que controlar las operaciones del
acto electoral y hacer los reclamos que estimen corresponder,
sin perjuicio de las otras facultades que se establecen en
esta Ley.
Artículo 91.- Los partidos políticos intervinientes podrán
designar ante la Junta Electoral Municipal un
apoderado titular y otro suplente, para que los represente a
los fines establecidos en la presente Ley. También podrán
designar un apoderado general ante el Tribunal Electoral de la
Provincia.
Artículo 92.- Los partidos políticos no podrán hacer presenta
ción alguna ante la Junta Electoral Municipal
sino por medio del apoderado designado.
Artículo 93.- Para ser fiscal o fiscal general, se necesita
estar inscripto en el Registro Electoral del
municipio respectivo.
Artículo 94.- Las credenciales del apoderado seán otorgados
por las autoridades del partido; la de los
fiscales por la autoridad partidaria o cualquier candidato.
TITULO XV
Elecciones complementarias
Artículo 95.- En la mesa donde haya sido anulada la elección o
no se haya realizado, se llevará a cabo el
domingo subsiguiente, debiendo el Concejo Municipal efectuar
la convocatoria correspondiente. Las mesas funcionarán en el
mismo lugar y tendrán las mismas autoridades, salvo resolución
expresa en contrario del Tribunal Electoral de la Provincia.
TITULO XVI
De las faltas
Artículo 96.- Se impondrá multa de cien (100) pesos al elector
que sin causa debidamente justificada, conforme
al artículo 29, deje de emitir su voto.
Artículo 97.- Se impondrá multa de quinientos a dos mil pesos
o arresto de un día por cada cien (100) pesos de
multa a toda persona que contravenga las disposiciones del
artículo 35.
Artículo 98.- La multa a que se refiere el artículo 96 será
acreditada mediante una estampilla fiscal pro
vincial, que se adherirá en el lugar destinado a las constan
cias de la emisión del voto y que será inutilizada por el juez
de paz. El infractor que no haya oblado la multa, no podrá
efectuar trámites ante organismos provinciales o municipales,
ni desempeñar cargos públicos por el término de un anio.
Cuando hubiera mediado causa justificada para la no emisión
del voto el elector lo probará ante el juez de paz de la
jurisdicción, quien dejará constancia de ello en el lugar
destinado a justificar el acto del sufragio.
TITULO XVII
Disposiciones penales
Artículo 99.- Los funcionarios públicos que dejen de practicar
los actos que por esta ley se les encomienda,
serán penados con uno (1) a tres (3) meses de arresto. Si
hubieran impedido la depuración y publicación del Registro
Electoral, la emisión del sufragio o el escrutinio, la pena se
duplicará. En todo caso la pena llevará como accesorio la
pérdida inmediata del empleo.
Artículo 100. Los presidentes del comicio y los suplentes que
sin causa justificada no concurran a desempeñar
sus funciones, serán penados con multa de mil (m$n. 1.000) a
cinco mil (m$n. 5.000) pesos moneda nacional.
Artículo 101. Los que falsifiquen, adulteren, destruyan, sus
traigan o sustituyan los registros, actas o
documentos relacionados con la ejecución de esta Ley, o inten
ten hacerlo, serán penados con arresto de uno (1) a dos (2)
anios.
Artículo 102. Serán penados con arresto de tres (3) a diecio
cho (18) meses los que cometan algunos de los
hechos siguientes:
a) Proponer, comprar o vender votos, o comprarlos o ven
derlos, y todo hecho de tentativa de soborno o intimi
dación de electores;
b) Votar dos (2) o más veces en una elección, dar a
publicidad el sufragio en el momento de emitirlo, o
intentar hacerlo, o no usar el cuarto oscuro;
c) Coartar o intentar coartar la libertad del sufragante
con dieterios, injurias, amenazas, coacción física o
moral para obligarlo a emitir su sufragio por una
candidatura determinada.
d) Despojar de su libreta a un elector en las horas del
comicio.
Artículo 103. Serán penados con arresto de dos (2) a tres (3)
anios los que destruyan, sustraigan o violen las
urnas o intenten hacerlo.
TITULO XVIII
Artículo 104. Los jueces letrados conocerán en õnica instancia
las faltas electorales y en primera instancia en
los delitos electorales. El Código de Procedimientos en lo
Criminal regirá en la sustanciación de estos juicios.
TITULO XIX
Disposiciones Generales y transitorias
Artículo 105. Quedan derogados los artículos 6, 7, 8, 9, 10 y
11 de la Ley 11; y 93 y 94 de la Ley 38 y toda
otra disposición que se oponga a la presente Ley.
Artículo 106. En los municipios que carezcan de concejo elec
tivo, la convocatoria será efectuada por el
Poder Ejecutivo en la forma y plazos establecidos en esta Ley.
Artículo 107. Comuníquese al Poder Ejecutivo y archívese.